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　　发 展普惠托育服务，要充分调动社会力量积 极性，而 社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成 本分担机制。
 中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波
提出，一方 面，要加大政府  投资力度，提高托位建设补贴标准
，

进 一步降低普惠机 构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务 等多种 方式，降低 普惠机构运营成本。